濮阳市民主党派机关

持续开展“一创双优”活动争创民主党派

工作先进单位实施方案（试行）

（2011年4月）

按照中共濮阳市委关于持续开展“一创双优”活动的总要求，为使各民主党派机关持续开展“一创双优”活动切实取得成效，经与各民主党派市委充分协商，研究决定在民主党派机关中开展争创民主党派工作先进单位活动。为确保活动取得预期成效，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

    紧紧围绕市委提出的“二三五”奋斗目标，全面落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，以持续开展“一创双优”活动为动力，通过“三比两争”优化干部作风大竞赛，激励先进，鞭策后进，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，全面推进民主党派各项工作，为建设富裕和谐美丽新濮阳作出新的更大贡献。

二、基本原则

按照科学发展观的基本要求，立足于巩固和发展多党合作和政治协商制度，协助和支持各民主党派更好地锁定中心、服务大局，全面履行参政议政、民主监督和社会服务等参政党职能，把民主党派自身建设提升到新水平，探索形成建设高素质参政党的新载体，逐步建立推动多党合作事业可持续发展的长效机制。

三、活动内容

基本工作比规范扎实，特色工作比实效影响。

（一）基本工作主要指参政议政、民主监督、社会服务和民主党派自身建设等。

1、参政议政工作。参政参到点子上，议政议到关键处。围绕事关国计民生和我市发展大局建真言献良策。重点是在市“两会”上积极组织提交高质量议案提案和大会发言材料；组织指导参加协商会、座谈会、通报会的成员积极发表建设性意见建议；积极组织开展专项调研并形成高质量调研报告，为市委市政府科学决策服务等。

2、社会服务工作。情系于民，量力而行，尽力而为，贵在持续，务求实效。重点是有针对性地组织开展“四下乡”活动。

3、自身建设工作。坚持中国特色政党制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，自觉接受中国共产党领导，与中国共产党长期亲密合作，共同致力于建设中国特色社会主义事业。重点是自觉接受中共濮阳市委领导，主动服务于市委市政府中心工作；班子坚强有力，决策民主；组织发展规范化程序化，组织的凝聚力不断增强；机关工作制度化，工作水平不断提升。

（二）特色工作主要指围绕市委市政府中心工作发挥特殊优势，利用特殊渠道和资源，开展有影响有实效的工作或活动。

    1、落实“招商引资服务计划”，为招商引资牵线搭桥，搭建平台。重点是与沿海发达地区党派组织建立长期合作的友好关系，积极服务于我市大开放、大招商战略。

2、落实“聚智兴濮助力计划”。重点是邀请高层次领导或专家学者来濮参观考察、指导工作或举办讲座等，为我市实现“二三五”目标争取更多的人才智力支持。

3、为群众办实事好事。重点是坚持开展“助力计划”特色活动，积极通过上级组织争取惠民项目资金，促进我市新农村建设科学发展。

四、评比办法

评价各党派机关持续开展“一创双优”活动争创民主党派工作先进单位活动成效，采用量化考核模式。每个党派机关根据完成基本工作情况进行计分，根据特色工作情况进行加分，综合两项得分评定各党派机关排名位次，并依据位次给予适当表彰奖励。

（一）基本工作计分办法。

1、组织成员按要求参加“协商会”、“座谈会”、“通报会”，与会成员能够有针对性发表建设性意见建议，计10分。    

2、按要求及时参加市人大、市政协组织的代表、委员视察活动、市纠风办组织的行风评议活动等并发挥积极作用，计10分。

3、每年市“两会”上提交集体提案和议案5件、大会发言2篇以上，计10分。

4、年内省委统战部、党派省委采纳信息、情况反映10条以上，承担并组织2个以上调研课题并形成调研报告，计10分。

5、年内组织开展两次以上“四下乡”活动，计10分。

6、认真贯彻民主集中制原则，议事和决策制度机制健全，坚持领导班子中心组学习会、民主生活会制度，并按规定开展领导班子组织生活，计10分。

7、基层组织生活能够正常开展，建立市委会成员联系基层组织制度并严格落实，计10分。

8、认真贯彻《民主党派组织发展座谈会议纪要》精神，坚持“三为主”方针，坚持本党派特色，严格组织发展程序，遵循事先协商，事后备案制度，计10分。

9、党派机关工作制度健全，落实措施切实可行，机关团结和谐，工作人员爱岗敬业，工作主动性、积极性高。组织纪律性强，能自觉遵守各项规章制度，计10分。

10、党派机关财务管理制度健全，账目规范、支出合理、审批程序严格，无违规现象，计10分。

11、上述各项基本工作项目如有未完成的，根据实际工作情况和履职努力程度，相应酌情减分。

（二）特色工作计分办法。

1、与环渤海经济圈等地市级党派组织建立友好组织并举行促进濮阳经济社会发展的有影响的合作交流活动，加5分。

2、每邀请1名现任省部级以上领导、两院院士等国内外知名专家学者来濮参观考察、指导工作或举办讲座，加5分。

3、确定一个帮扶点并取得一定经济社会效益，加5分。

4、通过党派中央、省委每争取一个惠民项目，加5分。

5、创新工作模式、工作机制，方法经验在全国、全省统战系统得到推广，每项分别加10分、5分。

6、受到党派中央、省委统战部或党派省委综合表彰，分别加10分、5分。

7、促成党派中央、省委与我市、县政府广泛开展合作，每促成1个合作项目加20分。

8、促成党派省委工作会议在濮阳召开，一次加5分。

9、党派组织或成员提交的意见建议得到市委、市政府主要领导批示，每件加5分；得到中央、省委领导批示的分别加20分、10分；信息或情况反映得到中央统战部或党派中央采纳，每件加5分。

10、活动协调小组认为应当加分的其它项目，视情况酌情加分。

五、评比程序

（一）日常推进。

1、小结。每月末协调小组办公室召集各党派机关负责人对当月工作和开展活动情况进行小结。

2、归档。协调小组办公室对各党派机关报送的当月工作和活动有关资料进行分类归档。

3、通报。协调小组办公室将当月情况向协调小组成员和各民主党派机关通报。

（二）年度评比。

1、自查。每年12月下旬各党派机关根据评比办法对工作完成和活动开展情况进行自查，形成自查报告。

2、报送资料。12月30日前将自查报告及相关工作、活动原始资料一并报送协调小组办公室。

3、认定。协调小组办公室组织人员对照各党派机关自查报告，采用听汇报、看现场、查资料、访群众等方式进行核查认定。

4、初评。协调小组办公室根据核查认定情况，按累计得分多少逐一排出各党派机关位次，汇总、提出各党派机关年度评比初步结果。

5、审定。召开协调小组会议对初评结果进行审定。

6、通报。将活动协调小组确定的年度评比结果在一定范围内进行通报。

六、结果运用

根据年度评比结果，对获得前两名的民主党派机关授予“全市民主党派工作先进单位”荣誉称号，给予适当物质奖励；该党派机关工作人员年度考核优先确定为优秀等次。

七、组织领导

（一）加强组织领导。

由市委统战部牵头，各民主党派主要负责人参加，成立濮阳市民主党派机关持续开展“一创双优”活动争创民主党派工作先进单位协调小组，协调小组下设办公室，办公室设在市委统战部党派科，办公室主任由王方元同志兼任。（协调小组及协调小组办公室成员名单附后）

各民主党派成立相应机构，具体负责本党派机关“争创”活动的组织领导工作。

（二）明确职责任务。

1、各民主党派主要负责人对活动开展负总责。认真谋划、统筹安排，组织召开市委会专题进行研究和部署，定期听取活动进展情况汇报，督促、指导相关责任人如期保质保量完成工作任务，确保活动取得实效。

2、各民主党派机关负责人为活动的具体责任人。负责沟通协调和各项活动的组织落实，上情下达，下情上达，及时发现、反映和督促解决活动中存在的问题等。

3、民主党派领导班子其它成员，根据工作分工，负责分管工作争创一流，并积极协助党派主要负责人和机关负责人推动各项争创一流。

4、协调小组办公室按照协调小组的安排，做好综合协调、服务指导等方面的工作，负责活动日常督查、年度评比计分和组织专项督查等。

（三）营造良好氛围。

充分利用报纸、电台、电视台、网络等舆论宣传工具，采用召开座谈会和研讨会、举办培训班、印发信息和宣传材料、树立身边先进典型和榜样等形式，广泛宣传，深入发动，通过典型引路、示范带动，积极营造人人关心、人人参与的争先创优氛围，努力形成比、学、赶、帮、超的干事创业风气。

濮阳市民主党派机关

持续开展“一创双优”活动争创民主党派

工作先进单位协调小组成员名单

组  长：高树森 市委常委、统战部长、副市长

副组长：邹东波 市政府副市长、民盟市委主委

        赵洪勋 市政协副主席、民革市委主委

孙永振 市政协副主席、民建市委主委

        刘国相 市政协副主席、九三学社市委主委

        何建中 市政协副主席、民进市委主委

        韦春菊 农工党市委副主委

        管彦增 市委统战部副部长

        王方元 市委统战部副调研员

协调小组办公室成员名单

主任：王方元  市委统战部副调研员

成员：付香娥  民革濮阳市委副主委

      李莉荣  民盟濮阳市委副主委兼秘书长

      魏淑玲  九三学社濮阳市委副主委兼秘书长

      李建文  农工党濮阳市委副主委兼秘书长

      邵中超  民进濮阳市委副主委

张宛生  民建濮阳市委秘书长

朱腾强  市委统战部党派科长